Общество - Киев

Порошенко ветировал законы об оценке влияния на среду и стратегической экооценке

© ИА «ВЕСТИУА»

Президент Украины Петр Порошенко применил право вето к двум "экологическим" законам – № 2009а-д "Об оценке влияния на окружающую среду" и № 3259 "О стратегической экологической оценке". Соответствующая информация опубликована в карточках законопроектов на сайте Верховной Рады.

"31.10.2016 Возвращен с предложениями президента", - говорится в сообщении в строках статуса документов. Также отмечено, что в настоящее время законы готовятся на рассмотрение с вето главы государства.

Отметим, что в случае с №№ 2009а-д и 3259 вместо традиционных предложений к текстам документов Порошенко подал полные версии законов в предложенной им редакции.

Напомним, 4 октября Рада приняла закон "Об оценке влияния на окружающую среду". Согласно пояснительной записке к документу, его целью является установление правовых и организационных основ осуществления оценки воздействия на окружающую среду и обеспечения выполнения Украиной международных обязательств в рамках Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо) и Конвенции о доступе к информации, участия общественности в процессе принятия решений и доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция), стороной которых является Украина, а также имплементации в национальное законодательство положений Директивы 2003/4/ЕС и 2011/92/ЕС.

Как отмечается в преамбуле закона, он устанавливает правовые и организационные основы оценки воздействия на окружающую среду, которая направлена на предупреждение и предотвращение вреда окружающей среде, обеспечение экологической безопасности, охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в процессе принятия решений об осуществлении хозяйственной деятельности, которая может иметь значительное влияние на окружающую среду, с учетом государственных, общественных и частных интересов. 

Согласно принятому закону, оценка воздействия на окружающую среду осуществляется с учетом требований законодательства об охране окружающей природной среды, состояния окружающей среды в месте, где планируется осуществлять планируемую деятельность, экологических рисков и прогнозов, перспектив социально-экономического развития региона, мощности и видов совокупного влияния (прямого и косвенного) на окружающую среду, в том числе с учетом влияния имеющихся объектов, планируемой деятельности и объектов, в отношении которых получено согласование или которые находятся в процессе согласования.

Субъектами оценки воздействия на окружающую среду являются субъекты хозяйствования, органы государственной власти, органы местного самоуправления, которые являются заказчиками планируемой деятельности и для целей настоящего закона приравниваются к субъектам хозяйствования, уполномоченный центральный орган, уполномоченные территориальные органы, другие органы исполнительной власти, Верховный Совет Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, общественность.

Стоит отметить, что принятие данного закона, среди прочего, является условием реализации Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом.

Кроме того, 4 октября Рада приняла закон "О стратегической экологической оценке". Согласно пояснительной записке к документу, его целью является установление сферы применения и порядка осуществления стратегической экологической оценки, механизма проведения трансграничных консультаций, информирования о принятом решении и мониторинга влияния выполнения документа государственного планирования на окружающую среду.

Закон предусматривает установление механизма стратегической экологической оценки и внесение изменений в некоторые законодательные акты, направленные на обеспечение охраны окружающей природной среды во время планирования общественного развития и хозяйственной деятельности с учетом приоритетности факторов воздействия на окружающую среду, в том числе здоровья населения, и обеспечения устойчивости экосистем в процессе принятия стратегических решений.

Согласно документу, стратегическая экологическая оценка проводится в отношении проектов документов государственного планирования, которые подготовлены в сфере сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыбного хозяйства, энергетики, промышленности, транспорта, управления отходами, использования водных ресурсов, телекоммуникаций, туризма, землепользования, выполнение которых будет предусматривать предоставление документов разрешительного характера.

Отмечается, что целью закона "О стратегической экологической оценке" является адаптация законодательства Украины к законодательству Европейского Союза в части установления сферы применения и порядка осуществления стратегической экологической оценки в соответствии с подходом, закрепленным в директиве Европейского парламента и Совета ЕС от 27 июня 2001 г. 2001/42/ЕС.

Распечатать ВЕСТИУА

Постоянная ссылка :