Экономика - Киев

НБУ, НКЦБФР и Нацфинуслуг не признают криптовалюту платежным средством, денежным суррогатом или ценностью

© ИА «ВЕСТИУА»

Национальный банк, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку и Национальная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг не признают криптовалюту платежным средством, денежным суррогатом или ценностью. Об этом сообщает пресс-служба НКЦБФР.

В Национальном банке Украины, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку и Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сфере рынков финансовых услуг, убеждены, что сложная правовая природа криптовалют не позволяет признать их ни денежными средствами, ни валютой и платежным средством другой страны, ни валютной ценностью, ни электронными деньгами, ни ценными бумагами, ни денежным суррогатом.

"Вместе с тем мы, финансовые регуляторы Украины, продолжаем проработку вопроса правового статуса криптовалют и законодательного урегулирования операций с ними, принимая во внимание позицию регуляторов других стран и последние тенденции в развитии таких технологий. Целью такого урегулирования является защита прав потребителей, противодействие отмыванию денежных средств и иных противоправных действий, идентификация хозяйственных операций (финансовый мониторинг), механизм налогообложения полученных доходов, декларирования и тому подобное", - отмечают в пресс-службе.

В то же время регуляторы предупреждают, что любая деятельность, связанная с операциями купли, продажи, обмена и конвертации в криптовалюты, несет большое количество рисков, которые физические и юридические лица должны осознавать, прежде чем совершать операции с криптовалютами. Все, кто планирует вкладывать собственные средства в криптовалюты, должны осознавать, что совершают такие сделки на свой собственный риск.

Учитывая действующие нормы законодательства Украины (Гражданский кодекс Украины, закон Украины "О Национальном банке Украины", Декрет Кабинета министров Украины "О системе валютного регулирования и валютного контроля", закон Украины "О платежных системах и переводе средств в Украине", закон Украины "Об информации" и другие) понятие "криптовалюта" и регулирование операций с ней не подпадают под режим регулирования:

– обращения денежных средств. Поскольку криптовалюта не существует в форме банкнот, монет, записей на счетах в банках, она не может быть признана деньгами (денежными средствами, средствами, денежными знаками) в трактовке украинского законодательства;

– валютного законодательства. Поскольку криптовалюта не имеет привязки к денежной единице одного государства, она не может быть признана валютой или законным платежным средством иностранного государства, не является валютной ценностью в трактовке валютного законодательства;

– обращения электронных денег и использование платежных средств. Поскольку криптовалюта не выпускается банком и не является денежным обязательством определенного лица, она не может быть признана электронными деньгами;

– гражданских правоотношений относительно регулирования деятельности с ценными бумагами. У криптовалюты отсутствуют признаки документа эмитента, а именно: нет установленной формы документа с соответствующими реквизитами, удостоверяющей денежное или другое имущественное право, нет определения взаимоотношений эмитента ценной бумаги (лица, выдавшего ценную бумагу) и лица, имеющего права на ценную бумагу, и не предусматривает выполнение обязательств по таким ценным бумагам, а также возможности передачи прав на ценную бумагу и прав по ценной бумаге другим лицам. А следовательно, криптовалюта не может быть ценной бумагой;

– кроме того, у криптовалюты отсутствуют признаки документа в виде денежных знаков, отсутствует эмитент, а также отсутствует цель изготовления. Таким образом, криптовалюта не может быть признана денежным суррогатом (согласно его определению в законе Украины "О Национальном банке Украины").

Таким образом, несмотря на существование в мире многочисленных практик использования криптовалют в качестве меры стоимости, средства обмена и накопления, ее сложная правовая природа не позволяет отождествить ее с любым из смежных понятий (денежные средства, валюта, валютная ценность, законное платежное средство, электронные деньги, ценные бумаги, денежный суррогат и тому подобное).

Также финансовые регуляторы отмечают, что продолжают проработку вопроса правового статуса криптовалют и законодательного урегулирования операций с ними, принимая во внимание позицию регуляторов других стран и последние тенденции в развитии таких технологий.

Целью такого урегулирования являются защита прав потребителей, противодействие отмыванию денежных средств и иных противоправных действий, идентификация хозяйственных операций (финансовый мониторинг), механизм налогообложения полученных доходов, декларирования и тому подобное. При этом регуляторы считают, что процесс внесения изменений в законодательство Украины должно происходить на основе глубокого и детализированного исследования этого явления, его влияния на финансовые рынки, опыта и последних решений других регуляторов мира и тому подобное.

Также отмечено, что законодательное урегулирование ни в коем случае не должно стать на пути использования и развития современных IТ-технологий в финансовом секторе и не должно повлечь отток специалистов и капиталов или переводе бизнеса за пределы Украины.

Относительно рисков операций с криптовалютами

Деятельность, связанная с операциями купли, продажи, обмена и конвертации в криптовалюты, несет большое количество рисков. Физические и юридические лица должны их осознавать, прежде чем осуществлять такие операции. К основным рискам относятся:

– возможность потери средств из-за кражи, например в результате кибератак на платформы обмена криптовалютой или инфраструктуру пользования;

– отсутствие гарантий возврата инвестированных средств в криптовалюты. Сбережения, содержащихся в криптовалюте, не гарантируются Фондом гарантирования вкладов физических лиц, поскольку такие сбережения не считаются банковскими депозитами;

– возможность мошенничества. Сбережения в криптовалютах могут быть использованы для построения финансовых пирамид, которые, в связи с описанными выше типами риска, могут в достаточно короткий срок привести к потере инвесторами своих денег. В случае подобной ситуации с денежными средствами в национальной или иностранной валюте, единственной доступной формой защиты может быть уголовное производство. Из-за неопределенного статуса криптовалют государственные учреждения по защите прав потребителей в Украине не будут иметь правовых оснований для помощи инвесторам, так и пользователям;

– сложность использования обычных методов оценки рыночной стоимости активов в криптовалютах;

– значительные ценовые колебания криптовалют и смежные с ним риски − спекулятивность и неурегулированность уровней комиссионных вознаграждений за осуществление операции в криптовалютах;

– отсутствие инфраструктуры. Криптовалюты не являются общепринятыми в торгово-сервисных сетях. Они не являются законным средством платежа и не являются валютой. Это означает, что торговые предприятия не имеют юридического обязательства принимать криптовалюты как средства платежа.

Распечатать ВЕСТИУА

Постоянная ссылка :